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            師說經管(第19期)之經管新知‖基于時間序列的政策體系量化研究——中國鄉村旅游政策30年評析

            發布者:朱漢彬發布時間:2021-03-08瀏覽次數:10

            1.研究背景
              中國特色社會主義制度背景下,我國鄉村旅游的健康發展依賴于科學合理的政策引導和制度安排。近年來,中央與地方協同聯動,多項促進鄉村旅游發展的政策舉措頻頻出臺,充分釋放了國家大力并長期支持鄉村旅游高質量健康發展的政策信號。政策文件作為政策主體、政策內容及政策工具研究的關鍵標的物,對其進行質性與量化研究可以最大程度地詮釋政策實踐過程,為今后鄉村旅游的政策實踐提供啟迪借鑒。
            2.研究內容
              本成果以自主研發的“中國鄉村旅游政策大數據監測網絡平臺”為數據采集工具,對我國近30年鄉村旅游的相關政策進行了計量化處理,并按“數量-結構-主體-內容-體系”的政策分析模型進行了全息分析,整體梳理了我國鄉村旅游相關政策的全貌,揭示了政策網絡關系圖譜和政策演進特征,并以現實問題為導向提出了未來優化鄉村旅游政策的相關建議。具體研究內容如下:
              一是全面采集和處理了1989-2018年中國鄉村旅游相關政策數據。借助自主研發的“中國鄉村旅游政策大數據監測網絡平臺(http://nongye.tds.ac.cn/index_sjcm.jhtml)”,全面搜集并整理了1989~2018 年從全國人民代表大會及常務委員會、中共中央、國務院到三農相關部委共 10 個官方網站的463個鄉村旅游政策文件。
              二是系統研究了1989-2018年中國鄉村旅游政策體系的歷史演進?;凇皵盗?結構-主體-內容-體系”的政策分析框架,借助統計分析工具對鄉村旅游政策的數量與結構、政策發文主體進行多元統計分析,整體性描繪鄉村旅游政策數量、結構及發文主體的全貌與網絡關系圖譜;運用系統分析法對鄉村旅游發展過程中的標志性政策內容進行分析,梳理出鄉村旅游政策的階段目標定位及主題變化;借助 Nvivo11 文本分析工具對 463個鄉村旅游政策的標題內容依次進行開放式、軸心式和選擇式三級編碼,建構了現有政策體系。
              三是基于我國30年來鄉村旅游政策體系演進現狀,總結歸納出我國鄉村旅游政策體系演進的關鍵特征。即數量和結構與鄉村旅游階段發展特征相匹配,在一定程度上反映了政府意志導向;發文主體層級逐步上升、發文部門日趨多元,政策統領性與協同性不斷增強;內容與體系始終與國家戰略目標相契合,但仍存在顧此失彼的部分“政策洞”。
              四是依據我國30年來鄉村旅游政策體系的歷史演進特征和當前鄉村旅游發展的熱點與難點問題,在對鄉村旅游政策體系的未來趨勢走向進行預測推演的基礎上提出了政策制定系統化、政策運行標準化、政策落地績效化、政策反饋雙向化等四項建議。
            3.學術及應用價值
              本文構建的 “數量-結構-主體-內容-體系”鄉村旅游政策分析模型拓展了鄉村旅游政策的研究范疇;通過跨時性多維度梳理、概括和總結我國鄉村旅游政策體系的內外部屬性和結構,系統總結了過去30年中國鄉村旅游的政府治理經驗,揭示了我國鄉村旅游政策體系的演進特征;將政策演進特征的理論性與當前難點、熱點問題的現實性相結合,提出了致力于完善鄉村旅游政策體系的優化建議。
              本研究成果提供一種基于時間維度的新分析視角與工具,能較好地輔助政府部門從宏觀上審視鄉村旅游相關政策歷史演進過程,從微觀上研討鄉村旅游相關政策體系的網絡關系,進而制定切實可行的鄉村旅游產業發展政策,促進鄉村旅游健康可持續發展。

            成果來源:國家社會科學基金項目“鄉村旅游包容性發展的政策傾向及動態調試”(編號:17BJY153);文化和旅游部項目“中國鄉村旅游相關政策的歷史演進及優化研究”(編號:WLRCY2019-030),論文“中國鄉村旅游政策體系的演進歷程及趨勢研究——基于30年數據的實證分析”發表于《農業經濟問題》2019年11期,并被人大復印資料《旅游管理》2020年第4期全文收錄轉載。


            作者簡介:
              舒伯陽,華中農業大學管理學博士,中南財經政法大學工商管理學院旅游系教授,旅游管理專業博士生導師。任中國旅游研究院武漢分院副院長、文化和旅游部全國旅游標準化推廣基地(武漢)主任。主要研究領域為服務運營管理、鄉村旅游政策、旅游體驗設計及旅游文創。
              在International Journal of Hospitality Management(SSCI)、《經濟管理》、《農業經濟問題》、《旅游學刊》等核心期刊發表論文多篇,主持國家社科基金項目、教育部人文社科基金、文化和旅游部重點項目多項。Journal of Hospitality Marketing & Management(SSCI)國際學術期刊匿名審稿人,國內旅游學術權威期刊《旅游學刊》編委、審稿人。

                附:“師說經管”欄目簡介
              為實現“成為經法管融通的一流商學院”的學院愿景,做一流的學術研究,發表一流的學術成果,既是“創造商學新知”的必由之路,也是“貢獻商業智慧,培養商界精英”的立身之本?!皫熣f經管”,正是反映學院教師在工商管理、應用經濟學兩大一級學科研究動態的一個窗口。具體包括“經管資政”、“經管新知”、“經管前沿”和“經管銳評”四個板塊。
              經管新知——主要介紹學院教師在國內外一流期刊、重要學術會議上發表的學術成果;獲獎的優秀專著,體現了學院在商學知識領域的新貢獻。
              經管前沿——主要介紹學院教師在國家自然科學基金、社會科學基金、教育部人文社科基金和其他國內外重要項目申請中新立項的課題,以及承擔的重大橫向課題和咨詢項目,體現了學院在商學前沿領域的研究動態和方向。
              經管資政——主要介紹學院教師在面向公眾發布的有影響力的調研報告,或者是產生社會影響的政府咨詢報告等,體現了學院在響應當今社會重大需求和服務國家發展方面的貢獻。
              經管銳評——反映教師在傳統媒體、社會化媒體上對經濟和商業的理論和實踐發表的各種評論性觀點。

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